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解碼共同富裕|“中國收入分配先生”駁四大謬論

2022年03月14日 10:49   稿件來源:中國新聞網  【字體:↑大 ↓小

中新財經3月12日電 (記者 李金磊)2022年政府工作報告提出“依靠共同奮斗,扎實推進共同富?!?,雖然著墨不多,但共富的話題卻熱度不減。

一段時間以來,社會上對于共同富裕有一些模糊認識,存在“民營企業退場”“劫富濟貧”“變相逼捐”“平均主義和福利主義”等論調。對此,中新網“中國新觀察”欄目專訪素有“中國收入分配先生”之稱的浙江大學共享與發展研究院院長李實,澄清謬誤,廓清迷霧,以正確認識共同富裕。

推進共同富裕離不開市場經濟

中新網:有聲音認為,推進共同富裕會導致“民營企業退場”“削弱市場經濟”,您覺得會導致這些后果嗎?如何消除這些市場擔憂?

李實:推進共同富裕,離不開市場經濟,也離不開民營企業,不是要回到計劃經濟的老路上。認為推進共同富裕,民營經濟必須要退場了,這種認識是完全錯誤的。事實上,市場經濟和民營企業在推進共同富裕過程中要發揮更大的作用。

浙江之所以被選為共同富裕示范區,是因為浙江發展和共享程度較高,收入差距、城鄉差距、區域差距較小。為什么浙江能做到?浙江市場經濟發達程度在全國比較靠前,擁有大量的民營中小企業,從而帶來更多的就業,增加居民收入和縮小差距。

實現共同富裕,首先要做大“蛋糕”,而民營企業是促進經濟發展的重要推手。因此,我們不是不要民營企業,相反要繼續完善市場經濟制度,創造更好的環境促進民營中小企業發展,讓它們在促發展、穩就業、增收入方面發揮更大作用。

社會主義市場經濟追求效率與公平的統一,兩者不能偏廢其一。過去我們更強調效率和增長,未來更強調在發展中注重共享,兼顧公平和效率。對于市場上擔憂的聲音,政府要及時反應,通過出臺鼓勵政策和創造更好的營商環境等措施,營造有利于民營經濟發展的良好氛圍,讓社會大眾和輿論對于民營經濟在推動共同富裕當中的積極作用有更多的認識。

共同富裕不是“劫富濟貧”

中新網:實現共同富裕要“提低”、“擴中”、“調高”,于是有人覺得共同富裕就是“劫富濟貧”,這樣的論調并不準確。為什么說共同富裕不是“劫富濟貧”?

李實:對于“提低”、“擴中”,各界比較認同,但是對于“調高”,不同人有不同的理解。有人認為,“調高”就要采取“劫富濟貧”、“打土豪分田地”的方式,來壓低或者剝奪高收入人群的收入,這完全是一種誤讀。

共同富裕不是“劫富濟貧”,所謂“調高”,一方面要取締非法收入,對于這部分收入加以嚴格限制和禁止。另外,合理調節過高收入,有一部分高收入雖然合法,但屬于市場扭曲導致的不正常高收入,尤其是要遏制以壟斷和不正當競爭行為獲取收入。另外,還有一部分高收入是通過個稅等稅收制度來調節,收入越高個稅稅率越高,這完全不同于“劫富濟貧”的調節方式,是合理范圍內的調節。

高收入人群在整個社會中是非常少的一部分,推動共同富裕重點還是要放在“提低”上,讓低收入人群不斷提高發展能力,有更多發展機會,分享更多發展成果,得到更大實惠、收益,收入能夠更快增加,來縮小與其他社會成員之間的差距。

溫州市洞頭區俯瞰全景?!∫π∏?攝

要讓做慈善成為一種社會時尚

中新網:實現共同富裕強調三次分配,支持有意愿有能力的企業和社會群體積極參與公益慈善事業。有人認為會導致“變相逼捐”,您如何看待三次分配的正確內涵?

李實:對于三次分配,社會上有不同的反響,富人擔心是不是到了要多捐錢的階段,這其實也是一種誤讀,中央一再強調,三次分配是主動的、自愿的,并不是要逼捐。

三次分配是通過社會責任或道德力量調動企業和社會群體參與公益慈善事業,是初次分配和二次分配的有益補充,有助于優化收入分配格局。

三次分配不同于二次分配,不是政府主導的分配,自愿是最基本原則,不能強制,否則就是變相的二次分配。在三次分配中,政府不能直接加以干預,而是應該出臺和完善鼓勵性的政策和制度,加強產權保護,創造各種良好的條件和氛圍,要讓做慈善成為一種社會時尚,讓主動自愿做慈善的主體能得到更強的榮譽感。

共同富裕不是均等富裕

中新網:對于共同富裕,有人認為這下可以“躺平”“等靠要”了,也有人認為政府要搞“福利主義”“平均主義”了,您如何看?

李實:把共同富裕理解為平均主義、福利主義,是另一種誤解。共同富裕不是整齊劃一的平均主義,不是均等富裕,不是富裕程度都一樣。

即使到了共同富裕社會,人與人之間的富裕還是有差別的。有人會很富裕,有人是一般的富裕,但是所有人群都達到一定的富裕程度,這就叫共同富裕社會。

中央還是鼓勵允許一部分人要先富起來,通過先富帶動后富,先富幫助后富,實現共同富裕。共同富裕是全體人民的富裕,需要全體人民的共同努力來實現,不是說有人努力,而其他人都在那看、都在那等。共同富裕不是平均主義或者是福利主義,不是說大家不干活就等著有飯吃。

共同富裕的原則就是共建、共享。通過大家共建富裕,然后來分享發展成果,實現共同富裕。共同富裕等不來,也喊不來,必須是拼出來、干出來。我們不能搞“絕對平均”“吃大鍋飯”,也不能“養懶漢”、搞福利主義。

浙江紹興水鄉一景。方堃 攝
浙江紹興水鄉一景。方堃 攝

要重點要處理好三對關系

中新網:如何正確認識和把握實現共同富裕的戰略目標和實踐途徑?重點要處理好哪些關系?

李實:實現共同富裕面臨很多的難題和挑戰,目前中國社會富裕程度不夠,還不是高收入國家,人均GDP和收入水平、公共服務水平跟發達國家相比還有很大距離。共享程度也不高,發展不平衡問題很多,包括收入差距、城鄉差距、地區差異。

要追求發展與共享雙重目標,一方面要通過高質量發展做大“蛋糕”,要大力鼓勵創新,進一步提高勞動生產率,進一步推進改革,提高經濟發展和富裕水平。另一方面要分好“蛋糕”,要進一步促進城鄉融合發展,縮小城鄉之間的差距,縮小東中西部地區差異,縮小收入差距。

推動共同富裕要重點要處理好三對關系,一是發展與共享的關系,要通過發展來實現共享,通過共享來促進發展,兩者要相互促進而非相互擠兌,要保持平衡,不能是因為過度共享,為了實現所謂平均主義而影響發展的內在動力和積極性。

二是城鄉發展之間的關系。要進一步縮小城鄉發展差距,實現城鄉融合發展,讓城市和農村形成一個發展整體,城鄉之間有充分的要素資源的雙向流動,相互促進。

三是發展和民生的關系。需要進一步提高基本公共服務的水平,政府在民生支出上要有更多的投入,這會跟生產性投資會產生一定的矛盾,需要在生產性投資和民生支出之間保持一個平衡。(完)

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